นโยบายการฟื้นฟูเศรษฐกิจในช่วงระบาดของเชื้อไวรัสโควิด 2019 ผ่านการใช้นโยบายการคลังของรัฐบาล

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้ ได้ศึกษาและวิเคราะห์มาตรการทางการคลังในการเยียวยาและฟื้นฟูภาวะเศรษฐกิจที่เป็นผลมาจากการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ผ่านการใช้เครื่องมือนโยบายทางการคลัง โดยมีกลุ่มผู้ประกอบการขนาดย่อมและย่อย (Micro and Small Sized Enterprises) รวมถึงร้านค้า หาบเร่ และแผงลอยเป็นกลุ่มเป้าหมาย กรณีศึกษามาตรการ “โครงการคนละครึ่ง” (Co-Payment Program) และเพื่อเปรียบเทียบการกำหนดนโยบายในการเยียวและฟื้นฟูเศรษฐกิจระหว่างประเทศจีนกับประเทศไทยและ 3.เสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายทางการคลังในการสร้างความแข็งแกร่งให้กับกลุ่มผู้ประกอบการขนาดย่อมและย่อย (Micro and Small Sized Enterprises) จากผลการศึกษาและวิเคราะห์พบว่า 1. “โครงการคนละครึ่ง” เป็นมาตรการนโยบายทางการคลังที่แก้ไขวิกฤตเศรษฐกิจภายในประเทศไทยแบบตรงจุด (Targeted Fiscal Policy) เป็นมาตรการนโยบายทางการคลังที่สามารถดึงเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจฐานรากสูงกว่า 70,000 ล้านบาท ภายในระยะเวลา 3 เดือน ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่รัฐบาลตั้งไว้ 60,000 ล้านบาท นอกจากนี้ ยังเป็นนโยบายที่กระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ ที่ได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากประชาชนที่ได้รับสิทธิและผู้ประกอบการที่เข้าร่วมโครงการ 2. จากการเปรียบเทียบนโยบายการเยียวยาและฟื้นฟูเศรษฐกิจระหว่างประเทศจีนกับประเทศไทย พบว่า รัฐบาลกลางจีนเน้นใช้เครื่องมือที่เป็นมาตรการนโยบายทางการเงินแบบตรงจุด (Targeted Monetary Policy) ในการฟื้นฟูและเยียวยาเศรษฐกิจภายในประเทศ ส่วนประเทศไทยเน้นใช้มาตรการนโยบายทางการคลัง (Fiscal Policy) ที่ตรงจุดมากขึ้นในการเยียวยาและฟื้นฟูภาวะเศรษฐกิจของประเทศ และ 3. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย คือ ช่วงฟื้นฟูเศรษฐกิจ รัฐบาลยังคงต้องใช้มาตรการทางการคลังในการดึงเม็ดเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจผ่านโครงการคนละครึ่งต่อ แต่อาจมีการปรับเปลี่ยนเงื่อนไข และในระยะที่เชื้อโควิดลดน้อยลงทั่วโลก รัฐบาลอาจใช้นโยบายการคลัง เช่น โครงการคนละครึ่ง โดยกำหนดกลุ่มเป้าหมายเป็นผู้ประกอบการรายย่อยและย่อม รวมถึงหาบเร่แผงลอย ส่วนประชาชนที่สามารถเข้าร่วมโครงการนี้ คือ กลุ่มบัณฑิตที่จบใหม่และเพิ่งได้งานทำ และมีรายได้ไม่เกิน 12,000 บาท ต่อเดือนในรูปแบบสวัสดิการจากรัฐบาล