แนวทางการพัฒนาการเสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้ ต้องการศึกษา 2 ประเด็น คือ 1. เพื่อศึกษาวิเคราะห์สภาพปัญหาการเสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินและแนวคิดทฤษฎีที่เกี่ยวข้องของทั้งประเทศและต่างประเทศ 2. เพื่อเป็นเป็นข้อเสนอแนะในการแก้ไขปรับปรุงการเสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินที่จะต้องผ่านการรับรองจากนายกรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ทั้งนี้ การเสนอร่างเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรได้นั้น จะต้องผ่านความเห็นชอบรับรองจากนายกรัฐมนตรี และหากนายกรัฐมนตรีไม่ลงนามรับรองหรือแม้กระทั่งสมาชิกหรือประชาชนก็จะไม่สามารถเสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินได้ ซึ่งส่งผลทำให้การเสนอร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงินเข้าสู่การพิจารณาของสภาประสบกับปัญหาความล่าช้าเป็นอย่างมาก ดังนั้น เพื่อให้ร่างกฎหมายของฝ่ายนิติบัญญัติมีการบริหารงานที่รวดเร็ว จึงควรมีความเป็นอิสระไม่ต้องตกอยู่ภายใต้เงื่อนไขคำรับรองจากฝ่ายบริหาร (รัฐมนตรี) ตลอดจนให้มีความสอดคล้องกับการแบ่งแยกอำนาจและถ่วงดุลอำนาจทั้ง 3 ฝ่าย คือ ฝ่ายบริหาร (โดยคณะรัฐมนตรี) ฝ่ายนิติบัญญัติ (โดยรัฐสภา) และฝ่ายตุลาการ (โดยศาล) ของการปกครองประเทศไทย