ต้นแบบข้อบัญญัติท้องถิ่นเพื่อการบังคับใช้เหตุรำคาญตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ คือ เพื่อสร้างต้นแบบข้อบัญญัติท้องถิ่นเพื่อการบังคับใช้เหตุรำคาญตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข และการทำให้ชุมชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีเครื่องมือการวิจัย คือ แบบสัมภาษณ์ โดยมีกลุ่มเป้าหมายในการวิจัย คือ จำนวน 16 คน ที่มาจากการเลือกแบบเจาะจง ประกอบด้วย 4 กลุ่ม ได้แก่ เจ้าหน้าที่รัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 4 คน, นักวิชาการและนักกฎหมาย จำนวน 4 คน, ภาคธุรกิจเอกชน จำนวน 4 คน และประชาชน จำนวน 4 คน แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากแบบสัมภาษณ์ เอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และจากการบันทึกข้อมูลในเวทีการรับฟังความคิดเห็นจากการประชุมกลุ่ม มาวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า ข้อบัญญัติท้องถิ่นต้นแบบการบังคับใช้เหตุรำคาญตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข เป็นกลไกทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพและเหมาะสมกับการบังคับใช้เหตุรำคาญขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยคำนึงถึงความสอดคล้องกับหลักการคุณภาพชีวิต ทฤษฎีและหลักการเกี่ยวกับเหตุรำคาญ และสอดคล้องกับหลักกฎหมายต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญอันเป็นกฎหมายสูงสุด นอกจากนี้ได้คำนึงถึงผลกระทบของผู้มีส่วนได้เสีย เช่น ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุรำคาญเพื่อให้ได้รับความคุ้มครองในทางกฎหมายด้วยเช่นกัน ประกอบด้วยข้อบัญญัติท้องถิ่น จำนวน 19 ข้อ แยกเป็น 7 หมวด หมวด 1 บททั่วไป หมวด 2 เหตุรำคาญ หมวด 3 อำนาจหน้าที่เจ้าพนักงานท้องถิ่น หมวด 4 อำนาจหน้าที่เจ้าพนักงานสาธารณสุข หมวด 5 ผู้ได้รับเหตุรำคาญ หมวด 6 หน้าที่ผู้ก่อเหตุรำคาญหมวด หมวด 7 ความรับผิด