กฎหมายต้นแบบเพื่อการจัดตั้งตำรวจท้องถิ่น

บทคัดย่อ

งานวิจัยนี้ มีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎีและหลักการ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งตำรวจท้องถิ่น 2. เพื่อศึกษาวิเคราะห์สภาพการณ์ของปัญหาอาชญากรรมในท้องถิ่นและการป้องกัน ปราบปรามและวิเคราะห์รูปแบบตำรวจท้องถิ่นต่างประเทศ 3. เพื่อศึกษาวิเคราะห์รูปแบบโครงสร้างตำรวจท้องถิ่น บทบาท อำนาจ หน้าที่และความรับผิดชอบของตำรวจท้องถิ่นไทย และการกำกับดูแลในจัดทำกฎหมายต้นแบบการจัดตั้งตำรวจท้องถิ่น เป็นการศึกษาหาแนวทางการดำเนินงานตามรูปแบบ (Model) ตำรวจท้องถิ่นที่เหมาะสมตามบริบทของประเทศไทย และจัดทำกฎหมายต้นแบบเพื่อการจัดตั้งตำรวจท้องถิ่นของประเทศไทย เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีเครื่องมือการวิจัย คือ แบบสัมภาษณ์ และมีกลุ่มเป้าหมาย จำนวน 11 คน ที่มาจากการเลือกแบบเจาะจง แล้วนำข้อมูลที่รวบรวมได้จากเอกสารและแบบสัมภาษณ์ มาวิเคราะห์แบบเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า 1) แนวคิดในการจัดทำกฎหมายต้นแบบเพื่อการจัดตั้งตำรวจท้องถิ่นมาจากสภาวการณ์แห่งปัญหาอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในท้องถิ่นและส่วนมากจะเป็นอาชญากรรมที่คนในท้องถิ่นทำ ที่ส่งผลต่อการรักษาความสงบและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของท้องถิ่นซึ่งในปัจจุบันเป็นหน้าที่ของเจ้าพนักงานตำรวจและเจ้าพนักงานท้องที่ 2) ตำรวจท้องถิ่นเป็นรูปแบบใหม่ของการมีองค์กรระดับท้องถิ่น สังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทำหน้าที่ดังเช่นตำรวจทั่วไป แต่จำกัดประเภทความผิดให้เหมาะสมกับขอบเขตอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และ 3) มีกฎหมายต้นแบบจัดตั้งตำรวจท้องถิ่นที่มีโครงสร้างกฎหมายประกอบด้วย บทบัญญัติ 29 มาตรา แบ่งเป็น 6 หมวด และบทเฉพาะกาล พร้อมทั้งมีข้อเสนอแนะให้มีการจัดตั้งตำรวจท้องถิ่น ทำหน้าที่ป้องกันและปราบปราม การกระทำผิดทางอาญา การรักษาความสงบเรียบร้อย และรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของคนในท้องถิ่น สนับสนุนส่งเสริมให้คนในท้องถิ่นมีส่วนร่วมเป็นตำรวจท้องถิ่นตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด และให้เร่งการตราพระราชบัญญัติจัดตั้งตำรวจท้องถิ่น เพื่อเป็นองค์กรตำรวจในระดับท้องถิ่น