โอกาสและอุปสรรคของการศึกษาเอกชนขั้นพื้นฐานไทยในทศวรรษหน้า(พ.ศ. 2555 - 2564) OPPORTUNITIES AND THREATS OF THAI PRIVATE BASIC EDUCATION IN THE NEXT DECADE (2012-2021)

Abstract

การวิจัยนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาโอกาสและอุปสรรคของการศึกษาเอกชนขั้นพื้นฐานไทยในทศวรรษหน้า  (พ.ศ. 2555 – 2554)  ด้วยระเบียบวิธีวิจัยอนาคตแบบ  EDFR  โดยการสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญ  17  ราย  ผลการวิจัยเกี่ยวกับปัจจัยภายนอกและปัจจัยภายใน พบว่า  ปัจจัยภายนอกที่สำคัญที่ส่งผลต่อโอกาส คือ ความจำเป็นในการใช้ภาษาต่างประเทศหรือภาษาสากล  และการเติบโตทางเทคโนโลยีและสาระสนเทศ  ICT  ส่วนปัจจัยที่ส่งผลต่ออุปสรรค คือ รัฐบาลเปลี่ยนแปลงบ่อย ขาดความต่อเนื่องการบริหารงาน  ปัจจัยภายในที่สำคัญที่ส่งผลต่อโอกาส คือ รัฐบาลมีนโยบายสนับสนุนให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมจัดการศึกษา  จัดการศึกษาทางเลือกมากขึ้น ส่วนปัจจัยที่ส่งผลต่ออุปสรรค คือ การขาดแคลนครู  เงินเดือน สวัสดิการของครูไม่เท่าเทียมภาครัฐ   ผลการวิจัยเกี่ยวกับปัจจัยที่เป็นโอกาสและอุปสรรคที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในด้านต่างๆ พบว่า  ด้านการลงทุน  ปัจจัยที่เป็นโอกาส คือ พ.ร.บ.โรงเรียนเอกชน  ปัจจัยที่เป็นอุปสรรคคือ เงินอุดหนุนจากรัฐบาลไม่เพียงพอ ด้านอยู่รอด ปัจจัยที่เป็นโอกาส  คือ คุณภาพผู้เรียน งบสนับสนุนพัฒนาครูและบุคลากร เงินวิทยฐานะ และเงินเดือนที่จะเท่าเทียมกับโรงเรียนของรัฐ  ปัจจัยที่เป็นอุปสรรค คือ นักเรียนมีจำนวนน้อย เงินทุนหมุนเวียนมีจำกัด  ด้านการสนับสนุนจากภาครัฐ  ปัจจัยที่เป็นโอกาส คือ โอกาสเงินเดือนครูมีแนวโน้มที่สูงขึ้นตามโรงเรียนของรัฐ  ปัจจัยที่เป็นอุปสรรค คือ การเปิดสถานศึกษาแข่งขันกันมากในแต่ละพื้นที่  ด้านการเปิดเสรีทางการศึกษา  ปัจจัยที่เป็นโอกาสคือผู้ลงทุนจากต่างประเทศในธุรกิจด้านการศึกษาส่งผลให้การศึกษาไทยมีการพัฒนาและได้รับวิวัฒนาการทางการศึกษาใหม่ๆ ในด้านสื่อการเรียนการสอน  เทคโนโลยี จากประเทศที่เข้าร่วมลงทุนปัจจัยที่เป็นอุปสรรคคือ สื่อการเรียนการสอนนำเข้ามีราคาสูง  เงินอุดหนุนจากรัฐบาลไม่เพียงพอต่อการพัฒนาคุณภาพให้ทัดเทียมกับโรงเรียนต่างชาติที่เข้ามาลงทุน  ด้านการพัฒนาคุณภาพ  ปัจจัยที่เป็นโอกาสคือ การคัดสรรครูที่มีคุณภาพ  ปัจจัยที่เป็นอุปสรรคคือ  เงินอุดหนุนรายหัว เงินสนับสนุนจากรัฐบาลไม่เพียงพอ  ด้านพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ปัจจัยที่เป็นโอกาสคือ การกำหนดเป้าหมายนักเรียนเป็นเด็กเก่ง ดี มีสุข ปัจจัยที่เป็นอุปสรรคคือ การสนับสนุนจากภาครัฐไม่เพียงพอและไม่เท่าเทียมกับภาครัฐ  ด้านพัฒนาวิชาชีพบุคลากร  ปัจจัยที่เป็นโอกาสคือการสนับสนุนจากรัฐบาลมีมากขึ้น  ปัจจัยที่เป็นอุปสรรค คือ ครูขาดความจงรักภักดีในองค์กร ด้านการบริหารจัดการ ปัจจัยที่เป็นโอกาสคือ พ.ร.บ.โรงเรียนเอกชนมีนโยบายให้กระจายอำนาจสู่หน่วยงานที่รับผิดชอบ ปัจจัยที่เป็นอุปสรรคคือ การจำกัดคุณวุฒิของครู ผู้ที่มีความชำนาญเฉพาะทางที่จะต้องมีวิชาชีพครู 

The research aimed to study opportunities and threats of private basic education in the next decade (2012-2022) and utilized EDFR methodology by interviewing 17 specialists. Research results in external and internal factors were the important external factors affecting opportunities including the necessity in using foreign or international language and the growth of Information Technology and Information Communication Technology, and threats including the government transfer causing discontinuous administration.  The important internal factors affecting opportunities including the government’s policy supported the private sector to participate in educational administration, and threats including lacking of teachers and inequality of government in teachers’ salary and welfare.  Research finding in opportunities and threats factors expecting to happen were as follows; Investment, opportunity factor is Private School Act., threat factor is a lacking of government’s subsidy. Survival, opportunity factors are quality of teachers, developing teachers and personnel’s subsidy, academic standing allowance, and equality of salary with public school, threat factor are a small number of students and a limit of circulating fund.  Government’s Support; opportunity factor is teacher salary trending to increase following public school, threat factor is a lot of schools in the same area. Free Education, opportunity factor is foreign investors in education causing a development and new innovation in education such as instructional media and technology, threat factor are an expensive instructional media and lacking of government’s subsidy to develop quality of education as equal as foreign schools.  Development of Quality, opportunity factor is selection of qualified teacher, threat factor is lack of government’s subsidy. Development of Student’s Quality, opportunity factor is to target student to be smart, good, and happy, threat factor are lack of government’s support and not as equal as public school. Personnel Professional Development, opportunity factor is more support from government, threat factor is lack of teacher’s loyalty in school. Administration, opportunity factor is Private School Act. having a policy to decentralize, threat factor is a limit degree of teachers who are specialized to be grant a license.